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會計師"雙備案" 證券法修訂最新變化

2019-12-29 22:51 次閱讀

會計師“雙備案” 證券法修訂草案表決稿的最新變化

12月28日,十三屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了新修訂的證券法。表決稿明確規定:從事其他證券服務業務,應當報國務院證劵監督管理機構和國務院有關主管部門備案,即“雙備案”。

此前四審稿采用的“單備案”,規定:會計師事務所等證券服務機構,應當報國務院證券監督管理機構備案。23日四審稿分組審議時,多名委員提出,上述由證監會“單備案”的規定,應修改為由財政部、證監會“雙備案”。

“理由就是一條”,委員鄧力平說,“財政部是注冊會計師行業的主管部門,如果證券法修訂草案只授權證監會一家備案,不符合中央關于部門職責劃分的規定,財政部作為行業主管部門職能的發揮會受到影響,也會造成注冊會計師法、會計法和證券法之間的潛在法律沖突,因此雙備案制應該比單備案制更好。如果能夠采納這個建議,財政部和證監會應當相互配合、相互支持,盡快就后續作出細化的規定,以有利于注冊會計師行業和整個資本市場的健康發展”。

28日的表決稿,采納了上述建議。


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